農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略、建設美麗中國的重要組成部分，也是推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的重要舉措。陜西西安高新區以創建水清岸綠的幸福農村為目標，積極推進農村生活污水治理工作，取得顯著成效。自2019年以來，高新區統籌推進農村生活污水治理工作，推行工程建設和管理管護并行，已完成49個行政村農村生活污水治理，全區占比達63.6%，鋪設污水收集管網280公里，建成集中式污水處理站18座，設計日處理污水規模達1.1萬立方米，助力創建水清岸綠的幸福農村。

      緊扣“牛鼻子”“由點到面”逐步推進污水治理全覆蓋

      高新區在統籌推進農村生活污水治理工作的過程中，突出重點，緊扣“牛鼻子”，深耕細作，優先治理生態敏感區，將秦嶺生態保護區村莊優先納入治理計劃，因地制宜、梯次推進，實行工程建設和管理管護并行，由點到面穩步推進農村生活污水治理全覆蓋。

      對于重點生態敏感區域，高新區在充分調研、詳細勘探、反復論證的基礎上，逐步摸清區域內復雜的地質條件，針對農戶居住分散等不利條件，采取納管和建站互相結合、重力自流和泵站提升互相補充、集中收納和就地利用協同處理的方式，按照應接盡接、能納則納的原則，除收集農戶外排污水外，對農家樂、公廁、宗教場所等具備納管和接戶條件的排水戶，全部接入污水收集管網，統一處理，高新區秦嶺生態保護區接戶率達到96%以上，實現秦嶺保護區農村生活污水治理全覆蓋，區域內水環境持續向好。

      2019年，高新區制定了《農村黑臭水體“一點一策”整治方案》，以“因地制宜、標本兼治、改善生態、長效保持”為原則，針對黑臭水體成因，逐一分析，對點施策，規范施工，做到從源頭真正消除農村黑臭水體。分類施策，采取納入城鎮污水處理系統、新建集中處理設施，就地資源化利用等措施，結合治水工作專班機制、分片負責等方式，保證各項工作有序開展，全力消除黑臭水體，打造水清岸綠的幸福農村。目前，已完成49個行政村農村生活污水治理，占全區行政村總數的63.6%。

      同時，針對區內5處千噸萬人飲用水水源地的保護，高新區建立“一源一案”檔案，為每個水源地發放了一張專屬“身 份 證”，并制定突發環境應急預案，為保護水源地水質安全提供了堅實的管理基礎。

      隨著污水治理工作的不斷深入，在高新區已經形成上下聯動推進機制，共同構建現代環境治理體系。決策層方面，成立專項工作領導小組，黨工委、管委會主要領導擔任組長，委領導包抓片區、分管負責，各部門包抓點位，形成合力，共同推進污水治理。重大問題由黨政主要領導現場調研、黨工委會議決議部署、督辦跟蹤，從而保證高新區污水治理的各項工作做實、做細、做透。

秦嶺保護區草堂營村污水處理站

      建好“政策池”制度保障“智慧治污”水平迅速提升

      高新區在政策與制度方面下功夫，建立長效管理機制，全 方 位、多角度鞏固農村生活污水和黑臭水體治理成效。以“三分建、七分管”為理念，高新區先后制定、印發了《高新區農村生活污水治理項目工程驗收辦法》《高新區農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》《高新區黑臭水體整治長效管理辦法》等文件，建好“政策池”，為長效機制夯實基礎。

      在堅實的基礎之上，高新區農村污水處理站全部采用社會專業機構運維，確保農村污水治理成效持續性、穩定性、長期性。同時，高新區還搭建專業化管理平臺，提高“智慧治污”水平。

      在信息化智能化運維管理平臺中，包含排水系統一張圖、調度管控、報表統計、巡檢管理、故障管理、智能手機客戶端等模塊。充分借助物聯網、傳感網及信息通信產業優勢，提高污水治理和巡檢信息化和智能化水平，降低設備故障風險，提高設備使用壽命，減少運維人員工作強度，提高污水設備管護效率。

      有了政策保駕護航、有了信息平臺的硬件保障，高新區的污水治理觸角就能夠觸及每一個“隱秘的角落”，監督力度持續加大，嚴防污水超標排放。目前，高新區每月開展農村生活污水處理站運行情況執法抽查，查看污水處理站各項制度執行和建立情況、運行維護記錄、現場設備運行狀況、藥品投放記錄、藥品存放現場管理情況、污泥處置臺賬、出水感觀等方面，定期開展污水處理站出水監測，并不定期抽檢污水站出水水質，嚴防污水超標排放。

      在《西安高新區環境和黑臭水體整治問責辦法》中有明確的獎懲規定，懲前毖后、獎勤罰懶成為常態，將各街辦和相關部門污水治理工作聚焦到以問題為導向，以群眾滿意為目標上來。自《辦法》實施以來，高新區先后表彰治水先進個人108人次，鼓舞了各街辦和部門干部的工作干勁，保證了農村生活污水治理任務按時保質完成。

      自開年以來，高新區已開工4個行政村生活污水治理，開工率100%，鋪設完成污水收集管網5公里，在傾力打造設施完善、幸福宜居、水清岸綠的美麗鄉村，加速建設“四個高新”的奮斗進程中邁出了堅實的一步。