在9月24日舉行的主題為“尋找不確定性下的確定性”的全球財富管理論壇2022秋季峰會上，中國國際經濟交流中心常務副理事長，市場監管總局原黨組書記、副局長畢井泉指出，要解決建設資金來源問題，加快城市地下管網建設，推進高質量發展。

      畢井泉認為，加快城市地下管網建設對解決水體污染問題、保障人民生命財產安全和拉動經濟增長都有重要意義。最近，中央財經委員會部署加強基礎設施建設、國務院穩定經濟大盤工作，也將地下管網建設作為重要內容。

      畢井泉指出，大規模開展地下管網建設，關鍵是要解決建設資金來源問題。對此，他建議，在電力、供水、污水排放和處理、供熱、供氣、電信價格之外加收地下管網建設基金，專項用于地下管網建設的資本金，分年逐步到位，并以此為質押向社會融資，以擴大投資效應。在地下管網建設初具規模時，把加收的建設基金改為相關企業租用綜合管廊的租金，用于歸還債務利息以及補償管網的建設運營的支出。

      同時，改革城市地下管網管理體制，以市、縣為單位，由各地下管網企業共同組建獨立的管網公司，實行管網統一規劃、統一建設改造、統一運營。

      畢井泉還建議，在加快地下管網立法方面，要明確生產者、消費者的權利義務和政府各有關部門的責任，規范各市場主體的關系，為地下管網建設運營提供法律保障。

      同時，制定管網建設規劃，新建設城區統籌考慮地上地下空間利用，對干線和主要支線采取直埋方式建設綜合管廊；老城區分期分批改造老舊管網，因地制宜解決好供排水、污水收集、安全運行、管線統一布局等問題。

      此外，還要高度重視農村污水處理問題，把污水處理作為新農村建設的重要內容，所有居民點都應該實現污水集中處理達標排放；加收管網建設基金應當精心測算，充分論證，妥善處理各方面的利益關系，對特殊困難的人群實行減免收費等措施，確保低收入群眾生活不受影響。

      “地下管網建設是我們推進高質量發展必須要過的坎，早建設成本低，晚建設成本高；這一代人不做，下一代人也要做；既是補歷史欠賬，也是造福子孫后代的千秋偉業。”畢井泉說。