市人大代表劉正啟建議

  “統籌”與“處罰”雙管齊下

  長期關注市政工程的市人大代表、龍港市社會治理中心數據應用科科長劉正啟對道路反復開挖一事感同身受。“不僅新聞媒體常有報道，我自己身邊也有很多例子。”他坦言，他負責政務網絡業務，常因轄區道路反復施工、無序施工致網絡信號中斷，給居民工作生活帶來許多困擾。

  “放眼全市，僅2023年一年，市民投訴城市道路挖掘達到5892件起，這是多么觸目驚心的數字，說明反復挖路對居民影響巨大。”他表示，“城市面貌提升，道路施工是必要的，群眾對此并非不理解，真正要約束的，是那些不必要的施工行為。”

  盡管，我市于2013年就出臺了《溫州市區城市道路挖掘管理規定》，但成效甚微。在劉正啟看來，根本原因在于政府部門的缺乏統籌規劃和管理。

  為此，他將相關建議帶上兩會，他提議政府部門“統籌”與“處罰”雙管齊下。一方面，嚴格落實城市道路挖掘聯席會議制度和審批制度，城市道路及各類管線建設部門要提前謀劃、統籌兼顧，年底前要將下一年度涉路施工計劃報同級主管部門，由主管部門定期召開聯席會議，整合信息資源，做到信息上報共享、互通共管的閉環機制，從源頭上控制道路的重復開挖亂象。

  另一方面，加強施工組織與管理，對于無故拖延工期等情況加強處罰，做到“開挖一段、施工一段、修復一段、開放一段”，做好施工信息的公示和科學的交通維護，盡量減少對市民生產經營和交通出行的影響。

  市政協委員方軍建議

  城市道路“最多挖一次”

  反復挖路幾時休！這個問題也長期困擾著市政協委員方軍，他住在市區湯家橋路附近，前兩年，周邊道路每隔一段時間就開挖一次，令他不堪其擾，為此他也曾向交管部門、綜合行政執法局等部門反映，但都不了了之。

  道路反復開挖，也留下了遍地窨井蓋。方軍注意到，在市區雪山路、車站大道與飛霞南路之間的錦繡路段，窨井蓋“三步一崗、五步一哨”，行駛在上面發出“哐當哐當”的聲音。視覺、聽覺、感覺都不舒服。

  他認為，這與地下管線的反復施工不無關聯。地下管線是城市的重要基礎設施，也是保障市民日常生活正常運轉的必要條件。從城市建設整體結構來講，所有地下管線的鋪設都必須符合城市建設的整體規劃和要求，并由各個主管部門協作配合方能完成。

  但由于種種因素制約，城市的交通、電力等市政基礎設施以及管網、房產開發配套、綠地等各管線單位往往不能同步建設施工，很多單位只顧“自掃門前雪”，于是出現了“想挖就挖，誰也不管誰”、城市道路經常反復開挖的現象。

  “目前的狀況是你挖你的，我挖我的，苦的還是老百姓。”方軍表示，“我們應當統籌協調各類管線的鋪設，在管線鋪設上，能否弄出個類似‘最多跑一次’這樣的‘最多挖一次’？”

  為此，方軍提交了《關于提高溫州城區道路管理水平的提案》。他提出，道路最多挖一次，首先要科學論證，綜合各方研討，到底這條路該不該挖。第二強化部門聯動。挖路時，各個部門應該共同協調，盡量做到3至5年內只挖一次，提高效率，減少開挖的過程。