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新華社：瞭望|國家水網建設加速度

來源：www.shzsy.cn 發布時間：2024年03月27日

統籌解決水災害、水資源、水生態、水環境問題，近年來國家水網建設扎實推進——

2023年南水北調中線后續水源工程引江補漢工程主體全面開工建設，南水北調后續工程前期工作加快推進；一批骨干輸排水通道開工建設，一批重大引調水工程建成或實現重要節點目標，一批水網骨干工程前期工作加快推進；省級水網規劃建設積極推進，市縣水網、農村供水、灌區現代化建設改造加快推進，取得了明顯成效。

今年兩會的“部長通道”上，水利部部長李國英表示，到2035年要建成國家水網，實現“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的目標，形成與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

01

縣級：千年灌區今“上網”

“松陽熟，處州足”。

2022年，2022年度（第九批）世界灌溉工程遺產名錄公布，浙江省松陽松古灌區申報成功。

業內專家考證認為，從史料上看，松陽先民勤于治水，自漢代始，在松陰溪流域依勢筑堰建渠。宋元時期，灌溉工程體系初具規模。至明末清初，境內有古堰116處，居甌江流域各縣之首。整個松古灌區有名無名的大小古堰有上千處，現存灌溉面積千畝以上的古堰就有14處。古堰壩數量之多、工程密度之大，非常罕見。

歲月悠悠，風霜雪露。歷經歲月沉淀的古堰壩，以及其背后的灌溉系統，今天依然在發揮著作用，“是建設縣級水網的優越自然條件。”松陽縣水利局負責人說。

其一生態基礎扎實。松陽縣共有河流982條1873公里，松陰溪自西北向東南貫穿松古平原，周邊有十余條支流，呈“非”型匯入松陰溪，支流上建有十余座水庫，河網密度約為全國的3倍，麗水的2倍。松古平原作為浙西南最大的山間平原，田開阡陌，圳渠交錯。

其二水利設施完備。全縣現有水庫41座，總庫容1.6億立方米；已建成標準堤防150公里；城鄉供水一體化覆蓋率達81.47%，在全省山區縣中位居前列。同時也是較早實現城市用水“一源一備”供水格局的山區縣，小港流域已建有準大型水庫——黃南水庫，松古平原周邊支流建有東塢、梧桐源、六都源等10座水庫和江南、江北灌區灌溉系統。

“水庫和灌溉系統連通一體后，可形成‘東西互濟，南北調水’的供水格局，實現水資源的優化配置和高效利用。”松陽縣水利局負責人說。

2021年，松陽縣精準對標浙江水網和水利廳要求，提出以縣域為單元，打造“安全、均衡、智慧、幸福”的地方水網，其中“松陽水網”骨干項目松古平原水系綜合治理工程總投資達28.66億元，于2022年1月5日作為全省擴大有效投資集中開工項目實現開工，目前已完成6.95億元，計劃于2025年底完工。

為構建現代化“大水網”，松陽積極承接《浙江水網建設規劃》及《麗水水網建設規劃》，提出了上承省市級水網、中聯周邊縣級水網、下啟鄉鎮級水網，逐步建成城鄉一體、互聯互通的縣級水網體系格局。

02

市級：河河暢通、庫庫相連

人勤春來早，施工正其時。

在山東水網“一軸四橫”德州市域連通西線引調水項目一期建設現場，一輛輛混凝土攪拌車、運輸車來回穿梭，一派繁忙。

“我們主要建設任務是對馬頰河主河道進行擴寬清淤，提升改造沿線橋涵閘等配套建筑物，修建馬頰河管理道路及綠化等。”山東省德州市水利局局長李守學介紹，“目的是把水串起來，把雨洪資源蓄起來。”

“有雨留不住、無雨就買水”。黃河水、運河水、長江水“三水匯流”北上京津之水利樞紐，德州河流密布，“五大干流”黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、漳衛南運河流經，還有1600條河流溝渠、20座水庫，但這些河相互獨立，難以進行優化調配水源，像馬頰河每年就有2.7億多立方米的雨洪資源白白流走。

數據顯示，德州人均水資源占有量211立方米，僅為全省人均的61%，是資源型缺水城市，是全省引黃水量最多的市。

黃河沖積平原的德州是大禹治水功成名就的地方，秦朝時期，黃河被稱之為“德水”，德州稱為“安德”，取德水安瀾之意。

如何在全省率先實施全域水系連通工程，打好現代水網建設主動仗，構建“五橫三縱千河暢、一泉百湖多庫通”的水網格局，是德州面臨的重大課題。

2022年來，德州市持續推進重點水利工程建設，山東水網“一軸四橫”德州市域連通西線引調水項目于當年11月7日開工。

作為山東省重大水利項目之一，也是實現黃河、大運河“牽手”的紐帶工程，項目計劃總投資14.8億元，一期全部工程已于2023年4月底完成，實現把水串起來，把雨洪水蓄起來，把長江水用起來，把黃河水減下來，把地下水替代下來。

“這條線路貫穿黃河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、漳衛新河河系等南北五大河系。”李守學介紹，除了保障供水，黃河、大運河“牽手”還將在治理洪水中大顯身手，防汛期間可以與其二十多條支流聯合調度，互相調劑，能確保防洪排澇安全。

不僅如此，黃河、大運河“牽手”有助于實現“水網+”，線路全線打造“6+2+3”景觀路：6米公路，2米綠化帶，3米自行車道，打造會“呼吸”的河道，為全民健身、馬拉松比賽、旅游等提供強有力支撐，為“水網+農業”“水網+文旅”“文旅+交通”等預留空間。

放眼山東，國家省級水網先導區建設全面起勢。

省委、省政府出臺《關于加快省級水網先導區建設全面提升現代水網綜合效益的意見》，全年完成水利投資682億元，總量和增幅均創歷史新高；年內開工官路、雙堠、太平3座大型水庫，198個重點項目主體完工，40項重點引調水工程、50項大中型病險水庫水閘除險加固工程加快推進，開創了改革開放以來山東省治水史上的最大力度、最快速度，水利部在山東召開加快省級水網建設現場推進會。

03

南北調配、東西互濟

《國家水網建設規劃綱要》從全局高度優化水資源總體配置格局，促進水資源在時間層面實現跨期調節、以豐補枯，在空間層面實現南北調配、東西互濟，著力提升國家水安全保障能力，實現經濟效益、社會效益、生態效益、安全效益相統一。

3月1日12時，隨著德州市武城縣境內的六五河節制閘開啟加大流量向北供水，南水北調東線一期工程北延應急供水工程2024年度調水正式啟動。自2019年東線一期工程北延應急試通水以來，累計向河北、天津調水5.87億立方米，有效助力了華北地下水壓采綜合治理、京杭大運河全線貫通補水和華北地區河湖生態環境復蘇等專項行動。

南水北調東、中線一期工程全面通水9年多來，已累計調水690多億立方米，成為優化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態環境、暢通南北經濟循環的生命線。

南水北調東線臺兒莊泵站全貌。

《國家水網建設規劃綱要》提出構建國家水網之“綱”，以南水北調工程東、中、西三線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規劃建設，加快構建國家水網主骨架和大動脈。中國南水北調集團確立了“志建南水北調、構筑國家水網”的戰略使命，扎實推進后續工程規劃建設，加快完善“四橫三縱”布局體系，暢通國家水網大動脈。

近年來，中國南水北調集團以《南水北調工程總體規劃》修編為抓手，聚焦后續工程規劃建設，以加快推進南水北調西線工程和東、中線后續工程等國家水網主骨架、大動脈建設為牽引，統籌做好各層級水網建設，發揮水網工程整體效益，有效提升國家水安全保障能力，從空間均衡的角度加快優化水資源配置格局。

日前，已經完成中線沿線調蓄體系研究，有序推進雄安等調蓄庫立項建設，完成西霞院連通工程可研初稿，基本完成東線北延鞏固提升可研編制，多輪次組織開展東線二期可研深化和分期方案研究。

南水北調西線工程將進一步完善“四橫三縱”水網主骨架和大動脈，為黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略的實施和全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障，筑牢國家西北地區生態安全屏障，保障國家生態安全、能源安全、糧食安全和城鄉供水安全，解決東西部發展不均衡，推進西部大開發形成新格局。

目前，中國南水北調集團按時完成西線工程12項重大專題研究，積極開展西線工程量價協議、綜合開發模式等調研協調論證，全力推進加快西線工程規劃建設，力爭“十四五”末實現開工建設。中國南水北調集團正加快籌建項目法人機構，全力推進前期工作。

中國南水北調集團堅持戰略思維，科學謀劃參與國家水網建設的方向路徑，制定印發集團貫徹落實國家水網建設規劃綱要實施意見，推動加強國有資本對骨干水網的控制，緊盯東北水資源配置工程，甘肅白龍江引水、四川長征渠引水等骨干輸排水通道和黃河古賢、黑山峽等重大樞紐節點，“一項一策”積極跟進重點項目。

中國南水北調集團全面對接國家區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略，積極科學謀劃區域布局、產業布局，扎實推進骨干網、區域網、地方網建設。

進入2024年，引江補漢工程7個主體施工標進場施工，工程進入全面施工新階段。1月26日，國家水網重大項目——開化水庫工程上瑤上游輸水隧洞全線貫通，成功實現了開化水庫庫區與輸水區的“會面握手”。與此同時，中國南水北調集團在浙江、安徽、云南、重慶、海南、河南、甘肅、陜西、內蒙古、青海、遼寧、天津、河北、湖北等省區市加速布局，一批重大項目正加速落地實施。

來源：水利部官網

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