城市生命線就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是城市安全運行的保障，讓城市在遭遇極端天氣、自然災害時，提高城市保供、保暢、保安全的能力，提高城市韌性。【城市生命線】欄目由“城建設(shè)計獅”，帶你領(lǐng)略城建設(shè)計集團在城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)方面的探索實踐與創(chuàng)新成果，助力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，讓城市發(fā)展更有底氣。首期，“城建設(shè)計獅”帶你認識什么是城市生命線，一起開啟一場探索之旅吧！

      城市生命線工程龐大而復雜，如地下管網(wǎng)、城市交通網(wǎng)絡(luò)等，這些龐大的工程隱藏在城市的地下和建筑之中，默默地為城市運轉(zhuǎn)提供著支持，其背后蘊含著許多令人驚嘆的奧秘。

保障居民生活安全


      供水系統(tǒng)保證了居民飲水安全，排水系統(tǒng)保障了城市環(huán)境衛(wèi)生，交通系統(tǒng)保障了人員和物資的快速流動，供電系統(tǒng)保障了各種電器設(shè)備的正常運行。這些生命線的暢通無阻，直接影響著居民的生活質(zhì)量和安全感。


提升城市抗災能力


      城市生命線工程在自然災害和緊急情況發(fā)生時發(fā)揮著重要作用。例如，排水系統(tǒng)可以有效減少城市內(nèi)澇風險，供電系統(tǒng)可以保障醫(yī)院、消防等重要設(shè)施的正常運行。


促進經(jīng)濟社會發(fā)展


      城市生命線工程是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障。發(fā)達的交通系統(tǒng)可以促進產(chǎn)業(yè)升級和商品流通，完善的通信系統(tǒng)可以促進信息交流和科技創(chuàng)新，為城市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。


      因此現(xiàn)代城市的競爭不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭，更是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的競爭。完善的城市生命線工程可以提升城市的整體形象和吸引力，增強城市的競爭力。

       2018年1月中 共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，提出：深入推進城市生命線工程建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控、個體防護、應急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。


       2022年10月國務院安全生產(chǎn)委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實加強城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深刻吸取近期一些城市因強降雨和安全生產(chǎn)問題發(fā)生的重大事件事故教訓,有效防范化解重大安全風險,有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。


      黨的二十大報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市，這是新時代新征程城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求。2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示在深入推進試點和總結(jié)推廣可復制經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國將全面啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。要開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，找準城市基礎(chǔ)設(shè)施風險源和風險點，編制城市安全風險清單。


      城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程工作通過數(shù)字化手段，及早發(fā)現(xiàn)和管控風險隱患，切實提高城市安全保障能力、維護人民生命財產(chǎn)安全，讓城市更健康、更安全、更宜居，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

如何保障城市生命線安全？

      城鎮(zhèn)化帶來的直接結(jié)果就是城市演變成了一個復雜巨系統(tǒng)，城市生命線小伙伴們承擔的任務越來越重，面對的外部環(huán)境也越來越復雜，再疊加年齡增長的Debuff，不少小伙伴表示自己亟需背上生命體征監(jiān)測儀，如果出現(xiàn)不好的征兆也好及時就醫(yī)！


      當然啦，作為“城建設(shè)計獅”，我們要做的更為復雜：對待生命線小伙伴，首先要收集他們身上監(jiān)測儀的數(shù)據(jù)，然后結(jié)合設(shè)計獅們的經(jīng)驗，對這些數(shù)據(jù)進行分析與判斷，形成風險監(jiān)測預警決策；對待小伙伴們“趴窩”可能影響到的區(qū)域和人群，我們也要形成健全的預防保障機制。此外，各個城市的安全應急管理部門，則要聯(lián)合消防、交通、城管等多個部門，形成一系列配套制度和標準，進一步完善城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設(shè)與運營模式。

城建人在打造城市生命線上發(fā)力

應用新技術(shù)、研制新工具

讓我們看看有哪些進展吧

徐州市城市生命線安全建設(shè)一期工程

嘉興水務一體化智慧平臺

靜力水準儀監(jiān)測道床板沉降

激光測距儀檢測隧道結(jié)構(gòu)凈空收斂

      紐約市擁有龐大的燃氣供應網(wǎng)絡(luò)，但由于年代久遠，部分管道存在安全隱患。為了減少燃氣泄漏和爆炸的風險，通過更換老舊管道、安裝智能監(jiān)測設(shè)備，并利用數(shù)據(jù)分析預測潛在風險點，紐約市成功提升了燃氣系統(tǒng)的安全性。此外，市政府還加強了應急響應機制，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地處理。


新加坡供水系統(tǒng)


      新加坡面臨著水資源緊張的挑戰(zhàn)，其利用先進的傳感器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析，實時監(jiān)控水質(zhì)和水壓，預測和解決潛在的供水問題。此外，智能水表的使用幫助政府更準確地計費和檢測異常用水，有效節(jié)約了水資源。


東京抗災電網(wǎng)


      東京作為一個高密度的城市，對電力供應的穩(wěn)定性和可靠性要求極 高。為了應對地震等自然災害，東京電力公司加強了電網(wǎng)的抗災能力。通過加固輸電塔、采用先進的絕緣材料和自動斷電技術(shù)，東京電力公司提高了電網(wǎng)的抗災能力。此外，公司還建立了多個小型分布式電源，以確保在主電網(wǎng)受損時仍能提供基本的電力供應。



02 國內(nèi)探索與實踐


       2018年1月中 共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》就提出要深入推進城市生命線工程建設(shè)。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展及試點地區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)，國內(nèi)也形成了許多由政府主導建設(shè)的優(yōu) 秀案例。


浦東模式


      浦東模式在完善風險風控體系即提升安全風險防空效能上發(fā)力。依托浦東“城市大腦”，構(gòu)建城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺體系；通過開展安全風險動態(tài)評估，實時獲取風險監(jiān)測數(shù)據(jù)與隱患排查數(shù)據(jù)，為風險防控及應急做出重組準備。通過加強城市安全源頭治理，規(guī)范優(yōu)化城市防災減災空間布局，推進韌性城市建設(shè)；通過加強重點領(lǐng)域綜合治理，如危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位分級分類防控，重大工程施工安全管理等，減少特殊領(lǐng)域產(chǎn)生的災害。

上海浦東城市大腦

合肥模式

      合肥市與清華大學合作建立了全國首 個公共安全領(lǐng)域產(chǎn)學研用基地，探索出一套以場景應用為依托、以智慧防控為導向的城市生命線安全工程建設(shè)模式。通過引入先進技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析，建立智慧城市管理平臺，實現(xiàn)對城市生命線設(shè)施的實時監(jiān)測和智能化管理，有效提升了城市安全防范和應急處置能力。

合肥城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心

深圳模式

      深圳模式聚焦四大能力建設(shè)，即生命線工程監(jiān)測預警能力建設(shè)、生命線工程周邊環(huán)境風險感知能力建設(shè)、生命線工程防災韌性能力建設(shè)生命線工程通信保障能力建設(shè)，以此為基礎(chǔ)形成生命線工程基礎(chǔ)平臺建設(shè)，內(nèi)設(shè)城市級物聯(lián)感知平臺、生命線工程專題庫以及生命線監(jiān)測預警系統(tǒng)。

深圳河流域廠網(wǎng)河一體化調(diào)度指揮平臺

       由此可見，不同城市的生命線工程在發(fā)展路徑和創(chuàng)新舉措上各具特色，但都體現(xiàn)了以人民為中心、科技創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念，為城市的安全運行和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

展望城市生命線的未來

      隨著科技的進步和社會的發(fā)展，城市生命線工程正迎來一場深刻的變革。未來的城市生命線工程將不僅僅是城市運行的基礎(chǔ)，更是智能化、綠色化、集成化和人性化的綜合體現(xiàn)。


      在這個變革過程中，智能化是推動城市生命線工程發(fā)展的關(guān)鍵力量。借助人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，未來的城市生命線工程將實現(xiàn)更高 級別的智能監(jiān)控和維護。智能化系統(tǒng)將能夠?qū)崟r監(jiān)測各項設(shè)施的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并預防潛在的問題，從而大幅提升設(shè)施的運行效率和安全性。同時綠色化也將成為城市生命線工程發(fā)展的重要方向。未來的城市生命線工程將更加注重環(huán)境保護和資源的可持續(xù)利用，通過推廣清潔能源、提升能源效率，大幅減少對環(huán)境的負面影響，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。此外，通過加強不同基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和協(xié)同工作，未來的城市生命線工程將實現(xiàn)更高效的資源利用和更低的運行成本，提升城市生命線整體效能。

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排版：西貝

審核：孫麗華、阮辰旼